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轉發(fā)建設部等三部門(mén)關(guān)于住房公積金管理若干具體問(wèn)題指導意見(jiàn)的通知(粵建房字[2005]137號)

來(lái)源:陽(yáng)江公積金 發(fā)布時(shí)間:2011-12-18 11:50

2005-12-7

各地級以上市建設局(建委)、房管局、財政局,中國人民銀行廣東省內各中心支行、增城市支行,各地級以上市住房公積金管理委員會(huì )、住房公積金管理中心:

經(jīng)省人民政府同意,現將建設部、財政部、中國人民銀行《關(guān)于住房公積金管理若干具體問(wèn)題的指導意見(jiàn)》(建金管[2005]5號)轉發(fā)給你們,結合我省實(shí)際提出如下意見(jiàn),請一并貫徹執行。

一、規范職工繳存住房公積金的月工資基數標準。黨政機關(guān)和企事業(yè)單位職工繳存住房公積金的月工資基數不得超過(guò)職工所在市、縣統計部門(mén)公布的上一年度職工月平均工資的5倍。月工資未超過(guò)以上限額的,繳存住房公積金按照實(shí)際工資額和政府規定的繳存比例執行;月工資(實(shí)行年薪制的按月均分)超過(guò)以上限額的,繳存住房公積金的工資基數最高按照上一年度職工月平均工資的5倍和政府規定的繳存比例執行。

二、規范地區繳存公積金比例的管理。我省現階段執行的公積金繳存比例標準是不應低于5%,不得高于20%。各地可根據本地區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展情況,充分考慮財政、企業(yè)各方面的承受能力,制定合理調整住房公積金繳存比例的方案。各地級以上市制定的調整住房公積金繳存比例的方案,應包括市區和所轄縣(市)的調整方案,經(jīng)市政府審核后報省政府審批后方能實(shí)施。省屬資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和授權經(jīng)營(yíng)企業(yè)執行所在地政府的規定,確定具體繳存比例后先報其主管部門(mén)審核后方能實(shí)施。各部門(mén)各單位不論隸屬關(guān)系,應統一執行當地人民政府制定的住房公積金政策規定。

三、各地要認真按照國務(wù)院《住房公積金管理條例》規定的范圍和對象,凡與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系并簽訂了勞動(dòng)合同的職工,單位都應為其繳存住房公積金。繳存住房公積金確有困難和新開(kāi)展繳存住房公積金業(yè)務(wù)的單位,其按照政策需補繳的那部分住房公積金,由單位根據實(shí)際情況提出繳存和補繳方案,經(jīng)本單位職工代表大會(huì )或者工會(huì )討論通過(guò),并經(jīng)住房公積金管理中心審核,報住房公積金管理委員會(huì )批準后執行。

四、進(jìn)一步加強住房公積金管理,規范歸集使用。各市要按照建設部等九部門(mén)《關(guān)于住房公積金管理機構調整工作的實(shí)施意見(jiàn)》(建房改[2002]150號)的規定,對住房公積金“實(shí)行統一管理、統一制度、統一核算”的要求,在今年12月30日前完成本市所轄縣(市)住房公積金經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)移交市住房公積金管理中心統一管理工作。

五、各地要加強對住房公積金購買(mǎi)國債的管理。在國家出臺《住房公積金購買(mǎi)國債暫行辦法》之前,各市住房公積金管理中心不得使用住房公積金在證券市場(chǎng)購買(mǎi)國債。各市住房公積金管理中心不得以任何方式與任何機構簽訂委托理財協(xié)議,對違反規定簽訂委托理財協(xié)議的,管理中心應立即糾正,盡快收回資金。

廣東省建設廳

廣東省財政廳

中國人民銀行廣州分行

二○○五年十二月七日

關(guān)于住房公積金管理若干具體問(wèn)題的指導意見(jiàn)

建金管[2005]5號

各省、自治區建設廳、財政廳,人民銀行各分支機構,直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團住房公積金管理委員會(huì )、住房公積金管理中心:

為進(jìn)一步完善住房公積金管理,規范歸集使用業(yè)務(wù),健全風(fēng)險防范機制,維護繳存人的合法權益,發(fā)揮住房公積金制度的作用,現就住房公積金管理若干具體問(wèn)題提出如下意見(jiàn):

一、國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì )團體(以下統稱(chēng)單位)及其在職職工,應當按《住房公積金管理條例》(國務(wù)院令第350號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的規定繳存住房公積金。有條件的地方,城鎮單位聘用進(jìn)城務(wù)工人員,單位和職工可繳存住房公積金;城鎮個(gè)體工商戶(hù)、自由職業(yè)人員可申請繳存住房公積金,月繳存額的工資基數按照繳存人上一年度月平均納稅收入計算。

二、設區城市(含地、州、盟,下同)應當結合當地經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展情況,統籌兼顧各方面承受能力,嚴格按照《條例》規定程序,合理確定住房公積金繳存比例。單位和職工繳存比例不應低于5%,原則上不高于12%。采取提高單位住房公積金繳存比例方式發(fā)放職工住房補貼的,應當在個(gè)人賬戶(hù)中予以注明。未按照規定程序報省、自治區、直轄市人民政府批準的住房公積金繳存比例,應予以糾正。

三、繳存住房公積金的月工資基數,原則上不應超過(guò)職工工作地所在設區城市統計部門(mén)公布的上一年度職工月平均工資的2倍或3倍。具體標準由各地根據實(shí)際情況確定。職工月平均工資應按國家統計局規定列入工資總額統計的項目計算。

四、各地要按照《條例》規定,建立健全單位降低繳存比例或者緩繳住房公積金的審批制度,明確具體條件、需要提供的文件和辦理程序。未經(jīng)本單位職工代表大會(huì )或者工會(huì )討論通過(guò)的,住房公積金管理委員會(huì )和住房公積金管理中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理中心)不得同意降低繳存比例或者緩繳。

五、單位發(fā)生合并、分立、撤消、破產(chǎn)、解散或者改制等情形的,應當為職工補繳以前欠繳(包括未繳和少繳)的住房公積金。單位合并、分立和改制時(shí)無(wú)力補繳住房公積金的,應當明確住房公積金繳存責任主體,才能辦理合并、分立和改制等有關(guān)事項。新設立的單位,應當按照規定及時(shí)辦理住房公積金繳存手續。

六、單位補繳住房公積金(包括單位自行補繳和人民法院強制補繳)的數額,可根據實(shí)際采取不同方式確定:?jiǎn)挝粡奈蠢U存住房公積金的,原則上應當補繳自《條例》(國務(wù)院令笫262號)發(fā)布之月起欠繳職工的住房公積金。單位未按照規定的職工范圍和標準繳存住房公積金的,應當為職工補繳。單位不提供職工工資情況或者職工對提供的工資情況有異議的,管理中心可依據當地勞動(dòng)部門(mén)、司法部門(mén)核定的工資,或所在設區城市統計部門(mén)公布的上年職工平均工資計算。

七、職工符合規定情形,申請提取本人住房公積金賬戶(hù)內存儲余額的,所在單位核實(shí)后,應出具提取證明。單位不為職工出具住房公積金提取證明的,職工可以憑規定的有效證明材料,直接到管理中心或者受委托銀行申請提取住房公積金。

八、職工購買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房,未申請個(gè)人住房公積金貸款的,原則上職工本人及其配偶在購建和大修住房一年內,可以憑有效證明材料,一次或者分次提取住房公積金賬戶(hù)內的存儲余額。夫妻雙方累計提取總額不能超過(guò)實(shí)際發(fā)生的住房支出。

九、進(jìn)城務(wù)工人員、城鎮個(gè)體工商戶(hù)、自由職業(yè)人員購買(mǎi)自住住房或者在戶(hù)口所在地購建自住住房的,可以憑購房合同、用地證明及其他有效證明材料,提取本人及其配偶住房公積金賬戶(hù)內的存儲余額。

十、職工享受城鎮最低生活保障;與單位終止勞動(dòng)關(guān)系未再就業(yè)、部分或者全部喪失勞動(dòng)能力以及遇到其他突發(fā)事件,造成家庭生活嚴重困難的,提供有效證明材料,經(jīng)管理中心審核,可以提取本人住房公積金賬戶(hù)內的存儲余額。

十一、職工調動(dòng)工作,原工作單位不按規定為職工辦理住房公積金變更登記和賬戶(hù)轉移手續的,職工可以向管理中心投訴,或者憑有效證明材料,直接向管理中心申請辦理賬戶(hù)轉移手續。

十二、職工調動(dòng)工作到另一設區城市的,調入單位為職工辦理住房公積金賬戶(hù)設立手續后,新工作地的管理中心應當向原工作地管理中心出具新賬戶(hù)證明及個(gè)人要求轉賬的申請。原工作地管理中心向調出單位核實(shí)后,辦理變更登記和賬戶(hù)轉移手續;原賬戶(hù)已經(jīng)封存的,可直接辦理轉移手續。賬戶(hù)轉移原則上采取轉賬方式,不能轉賬的,也可以電匯或者信匯到新工作地的管理中心。調入單位未建立住房公積金制度的,原工作地管理中心可將職工賬戶(hù)暫時(shí)封存。

十三、職工購買(mǎi)、建造、翻建和大修自住住房需申請個(gè)人住房貸款的,受委托銀行應當首先提供住房公積金貸款。管理中心或者受委托銀行要一次性告知職工需要提交的文件和資料,職工按要求提交文件資料后,應當在15個(gè)工作日內辦完貸款手續。15日內未辦完手續的,經(jīng)管理中心負責人批準,可以延長(cháng)5個(gè)工作日,并應當將延長(cháng)期限的理由告知申請人。職工沒(méi)有還清貸款前,不得再次申請住房公積金貸款。

十四、進(jìn)城務(wù)工人員、城鎮個(gè)體工商戶(hù)和自由職業(yè)人員購買(mǎi)自住住房時(shí),可按規定申請住房公積金貸款。

十五、管理中心和受委托銀行應按照委托貸款協(xié)議的規定,嚴格審核借款人身份、還款能力和個(gè)人信用,以及購建住房的合法性和真實(shí)性,加強對抵押物和保證人擔保能力審查。要逐筆審批貸款,逐筆委托銀行辦理貸款手續。

十六、貸款資金應當劃入售房單位(售房人)或者建房、修房承擔方在銀行開(kāi)設的賬戶(hù)內,不得直接劃入借款人賬戶(hù)或者支付現金給借款人。

十七、借款人委托他人或者中介機構代辦手續的,應當簽訂書(shū)面委托書(shū)。管理中心要建立借款人面談制度,核實(shí)有關(guān)情況,指導借款人在借款合同、擔保合同等有關(guān)文件上當面簽字。

十八、各地要根據當地經(jīng)濟適用住房或者普通商品住房平均價(jià)格和居民家庭平均住房水平,擬訂住房公積金貸款最高額度。職工個(gè)人貸款具體額度的確定,要綜合考慮購建住房?jì)r(jià)格、借款人還款能力及其住房公積金賬戶(hù)存儲余額等因素。

十九、職工使用個(gè)人住房貸款(包括商業(yè)性貸款和住房公積金貸款)的,職工本人及其配偶可按規定提取住房公積金賬戶(hù)內的余額,用于償還貸款本息。每次提取額不得超過(guò)當期應還款付息額,提前還款的提取額不得超過(guò)住房公積金貸款余額。

二十、職工在繳存住房公積金所在地以外的設區城市購買(mǎi)自住住房的,可以向住房所在地管理中心申請住房公積金貸款,繳存住房公積金所在地管理中心要積極協(xié)助提供職工繳存住房公積金證明,協(xié)助調查還款能力和個(gè)人信用等情況。

本意見(jiàn)自發(fā)布之日起實(shí)施。各地可以結合實(shí)際制訂具體辦法。

建設部

財政部

中國人民銀行

二○○五年一月十日